TronLink波宝钱包|美国共和党提「稳定币新法」，剥夺SEC管辖权、由各州自设单位纳管

众议院共和党人似乎已对美国证券交易委员会（SEC）有关加密货币的立场感到厌烦。共和党人在近期发布了一份新的稳定币监管草案，拟将稳定币的管辖权从 SEC 移交至联邦、州银行以及信用合作社监管机构。 （前情提要：美国会金融委员会发布《稳定币法案草案》！禁非法币支持、捧数位美元…） （背景补充：CBDC指导手册将出台！IMF：稳定币、加密货币公司须重点监管）

据 The Block 报导，与先前两党谈判的法案不同的是，共和党人提出的新稳定币监管草案，不再涉及算法稳定币、或要求对央行数位货币（CBDC）进行研究，相反的是，该法案聚焦在用于支付的稳定币，打算成为管理美国数位资产市场立法的一环。

限制 SEC 的举措并不意外，因为业内高管、共和党议员都对美国证券交易委员会（SEC） 主席 Gary Gensler 对待数位资产的方式感到不满，共和党籍参议员 French Hill 上週就批评， SEC 对数位资产、尤其是稳定币的做法令他失望，在其它方面也令他失望，因为 SEC 没有提供明确性。

众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 提到， Gary Gensler 甚至未明确说明自己是否相信以太坊是商品，这让他感到沮丧，SEC 主张对稳定币有管辖权，也使人们更加沮丧，据悉，Gary Gensler 称 SEC 对稳定币拥有管辖权的说法，与拜登政府其他官员产生分歧。

稳定币发行商规範

该法案除了将转移稳定币的监管权限之外，还要求非银行稳定币发行商接受监管审查，稳定币必须至少与法币或短期国债之间有 1：1 的支撑，假设稳定币发行商破产，支付稳定币持有者将优先获得补偿，此外，该法案还要求须有注册会计师事务所每月对储备提交报告。

根据该法案，美国各州可採用自己的标準，来批准发行稳定币，不过该法案也为各州监管机构评估项目方面设置了底线，倘若稳定币不符合基準标準，即使该项目得到州的批准，联準会也可叫停项目。

未经监管部门批准发行稳定币的话，恐面临刑事、民事处罚，稳定币发行商将受到反洗钱（AML）、了解客户（KYC）要求的约束，类似银行，等待完全批准的稳定币发行商，可寻求获得初步批准，以在等待评估结果期间的 1 年内发行稳定币。

法案须获两党支持才有望过关

共和党参议院金融服务委员会的资深工作人员表示，该法案是一个谈判的开端，已经与众议院金融服务委员会的民主党工作人员及拜登政府分享该法案。

由于共和党在众议院佔多数，民主党在参议院佔多数，任何涉及数位资产的法案，都需要两党支持，才能成为法律，在国会过关后，还需要美国总统拜登（Joe Biden）的签署。